بودجه برای سازگاری با آب و هوا ناکارآمد است و باید شفاف تر باشد

[ad_1]

در سال 2019 ، صندوق بین المللی آب و هوا ده سال تصویب کرد یک پروژه 9.3 میلیون دلاری برای حمایت از جوامع در مناطق خشک موزامبیک که تحت تأثیر خشکسالی های مکرر قرار دارند. به نظر می رسد این پول بسیار زیاد است ، اما در واقع برای کشوری که تحت تأثیر سایر حوادث آب و هوایی قرار گرفته باشد ، خیلی زیاد نیست سیکلون ها. در حقیقت ، بانک جهانی تخمین می زند که موزامبیک کمترین نیاز را داشته باشد 400 میلیون دلار در سال برای محافظت در برابر تغییرات آب و هوایی. شکاف بین میزان پولی که کشورهای در حال توسعه ، مانند موزامبیک ، نیاز دارند و آنچه از کشورهای پیشرفته دریافت می کنند ، شروع به برجسته سازی برخی از مشکلات مرتبط با تأمین مالی در پاسخ به تغییرات آب و هوایی است.

کشورهای فقیر و در حال توسعه سخت ترین آسیب را از تغییرات اقلیمی خواهند دید و برای سازگاری به پول نیاز دارند ، به عنوان مثال دیوارهایی برای محافظت در برابر طغیان دریا و طوفان. اما سه مشکل اساسی وجود دارد: بودجه موجود کافی نیست ، مقدار پول مورد نیاز به رشد ادامه خواهد داد و پولی که در حال حاضر هزینه می شود اغلب اوضاع را بدتر می کند.

مسئله 1: پول کافی برای سازگاری وجود ندارد

در سال 2009 ، کشورهای ثروتمند و توسعه یافته متعهد شدند 100 میلیارد دلار در سال کمک کنند تا کشورهای در حال توسعه از خود در برابر تغییرات آب و هوایی محافظت کنند. ابتکاراتی که این پول را پیگیری کنید نشان می دهد که کشورهای توسعه یافته از آن زمان بسیار کمتر از آن هزینه کرده اند.

محاسبه اندازه واقعی این کسری دشوار است زیرا بیشتر اوقات پولی را که هدف آن تغییر اقلیم نباشد ، اشتباه گزارش می کنند. به عنوان مثال ، هر چند وام ارائه شده توسط دولت فرانسه به فیلیپین برای بازپرداخت وام دیگری مورد استفاده قرار گرفت ، این پول هنوز به عنوان بودجه برای تغییر آب و هوا گزارش شده است. این بدان معناست که گزارش ها غالباً بیش از حد ارزیابی می شوند.

با این حال ، محققان معمولاً اتفاق نظر دارند که کشورهای در حال توسعه با بودجه بسیار کمتری از نیاز خود کار می کنند.

مسئله 2: نیازهای رو به رشد

در ژانویه 2021 ، برنامه محیط زیست سازمان ملل منتشر شد گزارش، که اشاره کرد که پول موجود برای سازگاری به اندازه کافی سریع افزایش نمی یابد. بانک جهانی برآورد می کند که کشورهای در حال توسعه به این نیاز دارند سالانه 70 میلیارد دلار برای پاسخ به تغییرات آب و هوایی. اینها هزینه ها افزایش خواهد یافت حداقل با 300٪ تا 200-300 میلیارد دلار در سال تا سال 2030 و 280-500 میلیارد دلار در سال تا سال 2050.

مسئله 3: پول کار خودش را نمی کند

یک تیم بین المللی از محققان اخیراً مطالعه ای را منتشر کرده اند که نشان می دهد بودجه مناسب سازگاری با آب و هوا است کاری که باید انجام می داد. در عوض ، آنها شواهدی یافتند که نشان می دهد این پول در واقع جوامع را در برابر تغییرات آب و هوایی آسیب پذیرتر می کند.

دلیل این امر این است که افرادی که این پول را به کشورهای در حال توسعه می رسانند ، دلایلی را تحت تأثیر قرار نمی دهند که این جوامع در وهله اول تحت تأثیر تغییرات آب و هوایی قرار می گیرند ، یا اینکه چه جوامعی برای محافظت از خود در برابر تغییرات آب و هوایی نیاز دارند. بنابراین ، راه حل های پیشنهادی احتمالاً جوامع را به موقعیت های ناخوشایند سوق می دهد و آنها را بیشتر تحت تأثیر مشکلات آب و هوایی موجود یا جدید قرار می دهد.

به عنوان مثال ، در اوایل سال 2000 ، دولت موزامبیک رهبری کرد ابتکارات اسکان مجدد برای محافظت از مردم ساکن در مناطق سیل در برابر سیل مکرر. با این حال ، این جابجایی ها باعث شد که برخی از خانوارها منابع درآمد محدودی داشته و نسبت به قبل از اسکان مجدد فقیرتر باشند. این امر باعث شده است که خانوارها بیشتر از اثرات دیگر تغییرات آب و هوایی مانند خشکسالی یا بیماری های خانگی رنج ببرند.

تحقیقات خودم در تانزانیا این را پشتیبانی می کند. در آنجا ، من به یک پروژه بین المللی نگاه کردم که قطع جنگل های حرا را ممنوع کرد تا جنگل های حرا با ایجاد بافرهایی در برابر افزایش سطح دریا ، فرسایش ساحل را کاهش دهند. با این حال ، این پروژه نیازهای خانوارهای فقیر را که قبلاً این حرا را کاهش داده و آنها را فروخته یا برای پخت و پز استفاده کرده اند ، نادیده می گیرد. خانوارهای فقیر با درآمد محدودی برای خرید مواد غذایی روبرو شدند که به دلیل تأثیرات تغییرات آب و هوا بر روی شیلات و کشاورزی ، این امر حتی بیشتر هم شد. بنابراین ، این پروژه به روش های جدید این جوامع را در معرض تغییرات آب و هوایی قرار داده است.

فدراسیون بین المللی جمعیت های صلیب سرخ و هلال احمر (IFRC) نیز دریافت که نهادهای محلی معمولاً چنین هستند از تصمیم گیری مستثنی است درمورد اینکه چگونه پول برای سازگاری صرف می شود این نهادها مانند گروه های محلی، درک بهتری از چگونگی و چرایی جوامع آنها در برابر تغییرات آب و هوایی آسیب پذیر هستند و می توانند بودجه را بهتر هدف بگیرند.

شفافیت به عنوان نقطه شروع

شفافیت بیشتر می تواند برای حل این مسائل شروع شود. در نهایت مردم باید بدانند چه کسی چه چیزی دریافت می کند و چگونه پول پس از توزیع آن استفاده می شود.

دولت های کشورهای پیشرفته از قبل به طور منظم این کار را انجام می دهند گزارش چه مقدار پول برای تغییر آب و هوا به کشورهای در حال توسعه ارسال می کنند ، اما این گزارش ها اطلاعات دقیق در مورد چگونگی هزینه واقعی این پول و اینکه آیا به جوامع آسیب دیده می رود را ارائه نمی دهند.

به عنوان مثال ، با توجه به پایگاه داده OECD ، ایتالیا در سال 2012 1.3 میلیون دلار برای حمایت از کشاورزی به موزامبیک فرستاد ، اما اطلاعات در مورد اینکه آیا جوامع فقیر از این پول بهره مند شده اند ناکافی است یا وجود ندارد. مطالعه من در تانزانیا نشان داد که حتی پس از ارسال این پول به کشورهای در حال توسعه ، دولتهای این کشورها احتمالاً از این پول برای کنترل آنچه سازمان های محلی انجام می دهندمنجر به اقداماتی می شود که مطابق با نیازهای محلی نیست.

یعنی فقط “ردیابی پول کافی نیستنهادهای مسئول باید نه تنها نحوه تأمین و توزیع پول برای سازگاری ، بلکه همچنین اینکه آیا این پول برای نیازهای اضطراری جوامع هزینه می شود (یا خیر) حسابهای شفاف ارائه دهند.

این با درخواستهای فزاینده مطابقت دارد به صورت محلی هدایت می شود سازگاری با تغییرات اقلیمی ، که تأکید می کنند در نهایت تأمین پول برای سازگاری فقط در صورت کافی بودن و محافظت از جوامع در کشورهای در حال توسعه در برابر تغییرات آب و هوایی اهمیت دارد.

نویسنده: جسیکا اوموکوتی – محقق دکتری ، دانشگاه یورک گفتگو

[ad_2]

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *